Забота о здоровье населения является составной частью
проводимой в Узбекистане социальной политики. Конституция Республики Узбекистан, законы «О профилактике
заболеваемости СПИДом» (1991), «О государственном санитарном контроле»
(1992), «О защите здоровья граждан» (29 августа 1996 г.), «О медикаментах
и фармацевтической деятельности» служат правовой гарантией защиты здоровья
населения.
В условиях перехода к рыночной экономике были осуществлены мероприятия по
приватизации медицинских учреждений. В 1991-1996 гг. было приватизировано
всего 342 медицинских учреждения, из них 249 зубопротезных учреждений и
стоматологических поликлиник, в 1999-2001 гг. - 154 медицинских объекта.
Стали создаваться объекты, оказывающие частную медицинскую помощь. В 2001
году число негосударственных учреждений и фирм, получивших лицензию
Министерства здравоохранения на осуществление профессиональной деятельности,
достигло 1 700, оказывающих частную медицинскую помощь - 4 000.
Деятельностью по оказанию медицинской помощи населению руководят
Министерство здравоохранения республики, его управления в областях и городе
Ташкенте, городские и районные отделения. Федерация профсоюзов
Узбекистана, Общество Красного Полумесяца, республиканские фонды «Соглом
авлод учун» («За здоровое поколение»), «Мехр-шафкат» («Милосердие»), «Согломлаштириш ва спорт» («Здоровье и спорт»), фонд инвалидов оказывают
помощь в развитии отдельных отраслей здравоохранения.
В республике уделяется особое внимание защите здоровья матерей и детей. По
поручению правительства были разработаны «Национальная программа укрепления
здоровья женщин и детей», «Комплексная программа оздоровления молодого
поколения». Их претворение в жизнь дало положительные результаты. Во всех
городах и районах были образованы центры «Матери и ребёнка». В городах Нукус,
Наманган, Карши, Джизак были открыты филиалы
Республиканского научно-исследовательского института акушерства и
гинекологии. Тысячи детских поликлиник, акушерско-гинекологических
кабинетов, родильных домов, консультаций «Брак и семья» и
медицинско-генетических консультационных пунктов оказывают медицинскую
помощь матерям и детям. С целью укрепления молодых семей 311 646 из них были
взяты под патронажный контроль, 102 390 молодых людей прошли медицинский
осмотр, 89 123 молодые семьи прошли обучение основам семьи и брака. В
результате заботы, проявленной о детях, резко сократилась детская и
материнская смертность. Если в 1991 году детская смертность составляла 51,4
на каждую 1 000 новорождённых, то в 1999 году этот показатель сократился до
20,2, т. е. в 2,5 раза. В эти же годы материнская смертность снизилась с
65,3 на каждые 100 тыс. живых детей до 31, т. е. сократилась в 2,1 раза.
В результате осуществления в Узбекистане австрийского проекта «Киндердорф»
(детские махалли) большинство детей-сирот получают возможность жить в
полноценной семье.
Указ Президента республики от 10 ноября 1998 г. «О Государственной программе
реформирования системы здравоохранения в Республике Узбекистан» и
соответствующее постановление правительства имели особое значение для
улучшения качества оказания медицинских услуг населению. Были осуществлены
крупномасштабные мероприятия по претворению в жизнь указанной
государственной программы.
В марте 2001 года на базе 1-й клинической больницы, находящейся в ведении
Министерства здравоохранения, был создан научный центр по оказанию срочной
медицинской помощи. На его строительство было потрачено 4 млрд. сум. В
центре круглосуточно оказывают срочную медицинскую помощь
8
хирургических центров на 760 мест. Согласно государственной программе,
филиалы центра по оказанию срочной медицинской помощи созданы и
осуществляют деятельность в Республике Каракалпакстан и во всех областях
республики, их отделения также имеются в 171 районной больнице. Центр и его
филиалы оснащены самым современным медицинским оборудованием, изготовленным
в развитых странах. Для его приобретения правительством Испании был выделен
кредит 10 млн. евро, правительством Японии - грант на 7 млн. долларов. Кредиты
и гранты выделяют также Германия, США, Израиль. США, Германия и другие
государства оказывают безвозмездную помощь медицинским оборудованием и
медикаментами.
В годы независимости была создана развитая система оказания медицинской
помощи населению. В 1991-2001
гг. были построены и сданы в эксплуатацию больницы на 19,5 тыс. мест,
поликлиники на 95,7 тыс. посещений. Если в 1991 году количество больниц
составляло 1 300, в 2001 году их число превысило 1 500. Число
амбулаторий-поликлиник возросло с 3 до 4,8 тыс., т. е. увеличилось в 1,6
раза. В сельской местности открылось более 1 600 врачебных пунктов.
В республике особое внимание уделяется повышению квалификации и переподготовке врачей, работе по подготовке молодых врачей. В этом
направлении осуществляют деятельность 7 высших и средних медицинских
учебных заведений и колледжей. Число врачей различных специальностей,
оказывающих населению медицинскую помощь, увеличилось на 1 000. В
Узбекистане на одного врача приходится около 300 человек, и этот показатель
намного выше аналогичных показателей во многих других странах.
В первые годы независимости существовали большие трудности в обеспечении
населения медикаментами, которые изготавливали всего два предприятия. Они
удовлетворяли потребность населения в медикаментах всего лишь на 1-1,5%.
Поэтому одной из актуальных задач стало развитие ускоренными темпами
фармацевтической промышленности.
В 1993 году по указу Президента И.А. Каримова было создано акционерное
предприятие «Узфармсаноат», на которое была возложена задача налаживания
производства медикаментов для населения республики. В 1994-2002 гг. в
фармацевтическую отрасль было привлечено 50 млн. долларов США. Были созданы
совместные предприятия при участии инвестиций Швеции, Великобритании,
Германии, Чехии, России, Индии и других стран. В 2002 году число
предприятий, производящих медикаменты, достигло 61.
Если в 1994 году фармацевтические предприятия произвели 34 вида продукции на
сумму в 47,2 млн. сум, то в 2001 году — 340 видов продукции на общую сумму
12 млрд.
сум.
Если в 1994 году потребность населения в медикаментах за счёт продукции,
произведённой в Узбекистане, удовлетворялась только на 4,5%, то в 2001 году
этот показатель вырос до 25%. Медикаменты завозятся более чем из 50 стран.
Начиная с 2001
года организации, завозящие медикаменты из-за рубежа, освобождены от
налога на добавленную стоимость.
В обеспечении населения медикаментами большую роль играют аптеки. В 1994
году было создано государственное акционерное общество «Дори-дармон». Было
приватизировано большинство из 2 525 государственных аптек. В 2001 году
количество частных аптек достигло 2 722.
В годы независимости было налажено оказание медицинской помощи широким
слоям населения, улучшилось качество оказываемых медицинских услуг.