В Узбекистане в переходный период были приняты меры для социальной защиты малообеспеченных слоёв населения за счёт средств государственного бюджета.

В их число входят пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и семьи с низким доходом, безработные, учащаяся молодёжь. В 1991-1994 гг. за счёт государственного бюджета была оказана материальная помощь по различным направлениям.

В детском доме

С целью поддержки школьных учителей, воспитателей детских домов, дошкольных и внешкольных учреждений, профессорско-преподавательского состава высших и средних специальных учебных заведений, научных, творческих и медицинских работников им были бесплатно переданы в собственность государственные квартиры, предоставлены льготы по оплате за жильё и коммунальные услуги.

Одинокие пенсионеры были освобождены от уплаты за жильё и коммунальные услуги, им была предоставлена возможность бесплатно приобретать определённое количество медикаментов и самых необходимых товаров и пользоваться городским транспортом.

С целью социальной защиты учащихся и студентов за счёт государственного бюджета покрывалась часть издержек на их питание, часть издержек школьных кухонь и столовых, им была предоставлена возможность пользоваться городским транспортом за умеренную плату и другие привилегии. Использовался привилегированный порядок приобретения мебели и ковров для молодожёнов.

24 августа 1994 г. был обнародован Указ Президента «О мерах по усилению социальной защиты малообеспеченных семей». Согласно указу, с октября 1994 года были внесены поправки в основные направления политики социальной защиты населения. Причина этого в том, что раньше социальная помощь осуществлялась по 30 различным отраслям и направлениям только за счёт республиканского бюджета, а это вело к растрате средств. Мероприятия, проведённые в 1992-1994 гг., были направлены на массовую социальную защиту и не имели достаточного эффекта в поддержке граждан, действительно нуждающихся в помощи.

В 1994 году был осуществлён переход от необоснованно уравнительной системы социальной защиты к системе, охватывающей определённые категории населения. Через махалли стала оказываться материальная помощь детям, престарелым и семьям с низким уровнем доходов. Были введены оказание материальной помощи малоимущим семьям, выдача пособий семьям с малолетними детьми до достижения ими 2 лет, а также выдача единовременных пособий семьям, имеющим детей до 16 лет. В махаллях были созданы специальные фонды за счёт средств республиканского и местного бюджетов, а также за счёт средств, добровольно перечисляемых предприятиями, организациями и отдельными гражданами. В 1995 году через махаллинские комитеты 500 тыс. семей получили пособия общим размером 6 млрд. сум.

Год за годом рос объём помощи, оказываемой малообеспеченным семьям. Только в 2000 году через махалли малообеспеченным слоям населения была оказана материальная помощь в размере 54,3 млрд. сум. в виде пособий и других выплат.

Проводимая в Узбекистане социальная политика способствует обеспечению мира и благополучия в основной ячейке общества - семье, повышению роли женщины в семье. 1998 год был объявлен «Годом семьи», 1999 — «Годом женщин», 2000 - «Годом здорового поколения», 2001 - «Годом матери и ребёнка», 2002 — «Годом пожилых людей», 2003 - «Годом махалли», 2004 - «Годом доброты и милосердия», 2005 год - «Годом здоровья». В эти годы были осуществлены мероприятия по укреплению семьи, повышению роли женщин в обществе, воспитанию здорового и образованного молодого поколения, поддержке престарелых, оживлению деятельности махалли.

Также были приняты меры для защиты сбережений населения. Согласно Указу Президента от 20 декабря 1995 г. «Об индексации денежных средств населения в сберегательных банках и по государственному страхованию», были индексированы сбережения более 3 млн. вкладчиков в размере 35 млрд. сум, вложенных до января 1992 г. Люди, вложившие деньги в банки, начиная с 1996 года получили возможность вернуть свои деньги.

В результате сильной социальной политики Узбекистан, до начала реформ находившийся в самых неблагоприятных условиях, смог устранить социальные противоречия. Дальновидные социальные меры, предпринятые заранее, обеспечили социально-экономическую стабильность в стране.