Поскольку 62% населения республики проживает на селе, приоритет отдается
аграрной реформе: 30% внутреннего валового продукта страны и 55% валютных
поступлений формируются в сельском хозяйстве. В результате аграрных реформ
были приватизированы сельскохозяйственные объекты, находившиеся в
распоряжении государства. На сегодняшний день доля негосударственного
сектора в сельском хозяйстве составляет 99%.
В годы реформ населению дополнительно было выделено для личных приусадебных
участков 550 тыс. гектаров орошаемой земли, и их общая площадь составила
700 тыс. гектаров. Более 9 миллионов сельских жителей используют эту землю в
своем подсобном хозяйстве.
В 1992—1995 гг. приватизация сельскохозяйственных предприятий, находившихся
в государственном распоряжении, в основном была закончена. Было
приватизировано 1150 совхозов и 1 200 ферм.
Особое внимание уделяется созданию приемлемых форм хозяйствования. В первые
годы аграрных преобразований совхозы и колхозы были преобразованы в коллективные хозяйства. Но поскольку эта форма не полностью оправдала себя,
возникла необходимость в их реорганизации. В апреле 1998 года был принят
закон «О сельскохозяйственном
кооперативе (товариществе)». В законе был определен порядок создания и
функционирования товарищества и его правовые основы, отрегулированы вопросы
членства, выделения и использования земельных участков. Экономическую основу
товарищества составляют коллективная кооперативная собственность на
средства производства и на продукцию. Каждому члену товарищества
выделяется доля в виде собственности и земельного пая.
Коллективные хозяйства начиная с 1998 года начали преобразовываться в
сельскохозяйственные товарищества, основанные на долевом участии. В 1999 г.
в товарищества были преобразованы 898 сельскохозяйственных предприятий, в
2000 г. - 856, в 2001 г. - 112. Общее количество товариществ по республике
до 1 января 2002 г. достигло 1900. Таким образом, в системе аграрных
отношений большое место занял семейный подряд, где каждый участник имел
свой пай. Были внедрены подрядные договорные отношения между членом
товарищества, производящим продукцию, и ширкатным хозяйством. Каждый
семейный подряд получил 5 гектаров земли, сады, виноградники, с ними были
составлены договора, они были обеспечены чековыми книжками, где велись
взаиморасчеты. По состоянию на 1 июля 2000 г. в составе сельскохозяйственных
товариществ в республике функционировало 598,5 семейных подрядов. К началу
2002 года в товариществах состояло 1 млн. 400 человек.
Особое внимание уделялось формированию фермерских и дехканских хозяйств. В
середине 2002 года в республике было 55,4 фермерских и более 1,5 млн.
дехканских хозяйств.
В указе Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2003 г. «О важнейших
направлениях углубления реформ в сельском хозяйстве» были определены новые
направления аграрных реформ. Были ликвидированы некоторые
сельскохозяйственные товарищества. На их базе были организованы фермерские
хозяйства. В 11
районах республики были полностью ликвидированы ширкатные хозяйства. По
состоянию на 1 января 2004 г. число фермерских хозяйств достигло 87500.
Личные подсобные хозяйства на селе были преобразованы в дехканские хозяйства.
Дехканское хозяйство - это мелкое семейное товарное хозяйство, в котором приусадебный земельный участок передается главе семейства в пожизненное
владение, а продукция выращивается личным трудом членов семьи и
реализуется. К началу 2004 года в стране функционировало около 3,5 млн.
дехканских хозяйств в качестве юридических и физических лиц, в которых
трудилось более 8
млн. человек. Земельная площадь дехканских хозяйств составляет 667 тыс.
гектаров. На сегодняшний день дехканские хозяйства производят
66%
сельскохозяйственной продукции, выращиваемой в стране, в том числе 89%
картофеля, 89% животноводческой продукции, 45-50% фруктов и винограда.
Эффективность использования земли дехканскими хозяйствами в 1,3-1,5 раза
выше, чем фермерскими и ширкатными хозяйствами.
В 2003 году в сельском хозяйстве доля негосударственного сектора составляла
99,1%. Ширкатные, дехканские и фермерские хозяйства превратились в основные
субъекты производства. 37% валовой продукции, производимой в сельском хозяйстве,
было выращено в ширкатных хозяйствах, 63% - в дехканских и фермерских
хозяйствах. В 2005 году 66% хлопка, 55% зерна было выращено в фермерских
хозяйствах.В результате осуществленных в годы независимости реформ обновилась жизнь
села, изменились мировоззрение и отношение к труду дехкан и фермеров. Они
превращаются в настоящих хозяев земли и продукции, выращенной своим
трудом.
Доля негосударственного сектора в экономике
Доля форм собственности в 2003 г., %
Таким образом, во всех отраслях народного хозяйства республики изменились
формы собственности, развиваются формы негосударственной собственности.
В заключение можно сказать, что благодаря экономическим реформам,
осуществленным в годы независимости, в корне изменилась экономическая
структура собственности. Государственная собственность была выведена из
государственного распоряжения и приватизирована. Благодаря институциональным
изменениям в экономике появились негосударственные формы собственности -
акционерные предприятия, объединения, концерны, корпорации и компании,
предприятия среднего и малого бизнеса. Негосударственные формы собственности
в сельском хозяйстве - ширкатные, дехканские и фермерские хозяйства -
превратились в основные субъекты производства. Если в 1991 году 90%
республиканской собственности находилось в государственном распоряжении, то
к 2003 году этот показатель составил всего 10,8%. 89,2% объектов
собственности являются негосударственными, и на них трудится 77% всего
трудоспособного населения.
В Узбекистане сформировалась многоукладная экономика, появился средний
класс собственников.