В статье 82 Конституции Республики Узбекистан четко определены субъекты, обладающие правом законодательной инициативы. В Олий Мажлисе Республики Узбекистан право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан в лице ее высшего представительного органа государственной власти, депутатам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинету Министров Республики Узбекистан, Конституционному суду, Верховному суду, Высшему хозяйственному суду, Генеральному прокурору Республики Узбекистан.

Для проведения работы по подготовке законопроектов и их предварительного рассмотрения Олий Мажлис избирает комитеты и комиссии из числа депутатов.

Для подготовки и проведения очередной сессии парламента создается специальная рабочая группа в составе руководителей комитетов и комиссий. Олий Мажлис в необходимых случаях создает постоянные и временные депутатские, ревизионные и другие комиссии, в состав которых привлекаются ученые и специалисты.

В процессе рассмотрения и подготовки законопроектов активно участвуют партийные фракции, депутатские блоки, весь состав соответствующих комитетов и комиссий Олий Мажлиса. Ход подготовки к сессиям Олий Мажлиса постоянно освещается через средства массовой информации. Введен порядок предварительного ознакомления и оценки законопроектов со стороны депутатов, не работающих в Олий Мажлисе на постоянной основе. Для более тщательной разработки законопроектов с теоретической и практической сторон соответствующие министерства и ведомства, концерны, объединения и трудовые коллективы выносят заключения о них, они проводятся также через экспертизу международных организаций. При Председателе Олий Мажлиса и его заместителях с участием руководителей соответствующих комитетов, отделов и партийных фракций, членов рабочих групп и экспертов проводится основательное и всестороннее обсуждение предложений, мнений, экспертных заключений по всем законопроектам, которые вносятся на обсуждение сессии.

Непосредственное участие Президента республики в работе сессий, его постоянное внимание дальнейшему улучшению процесса разработки законов служат важным фактором совершенствования деятельности парламента Узбекистана, повышения эффективности принимаемых законов.

Олий Мажлис Республики Узбекистан первого созыва в 1995-1999 гг. провел 15 сессий. На сессиях были приняты 10 кодексов, 2 национальных программы, 145 законов, 452 постановления, внесены 216 дополнений и изменений в действующие законы. Олий Мажлис ратифицировал 70 международных договоров, принял 58 постановлений о присоединении к международным конвенциям.

На заключительной XV сессии первого созыва Олий Мажлиса Республики Узбекистан выступил с докладом Президент Ислам Каримов, который дал высокую оценку

«Самое главное, что основным критерием деятельности нашего парламента первого созыва является то, что в сложных условиях, когда сформировалась многопартийность, когда на политическую арену вышли различные движения, общественные объединения, появились различные социальные классы и прослойки, Олий Мажлис в сотрудничестве с другими структурами власти был надежным гарантом сохранения в обществе политической стабильности, мира и спокойствия». (И.А. Каримов. «Свобода народа - высшее счастье». Сочинения, т. 8. Стр. 60)