В годы независимости в Узбекистане были проведены глубокие политические реформы, направленные на укрепление независимости, построение демократического государства и гражданского общества. Для того чтобы осознать объем работы по коренному изменению политической жизни, нужно еще раз вспомнить, какое политическое наследие осталось от бывшего Союза, от старой деспотической системы.

Узбекистан в течение последних 130 лет испытывал колониальный гнет и находился в политической зависимости. Народ был лишен права самостоятельно определять свою судьбу, выбирать свой путь развития. Национальная государственность отрицалась, и страна, вопреки желанию и воле народа, была превращена в административно-территориальную единицу бывшего Союза. Народ был лишен права выбирать своего руководителя. Глава государства, члены правительства, руководители министерств и ведомств и даже областные руководители тоже назначались Центром и были полностью подчинены ему. Даже самые простые вопросы социально-экономической и культурной жизни тоже не решались без одобрения Центра, а те, кто пытался проявить самостоятельность в своей деятельности, подвергались преследованиям.

Бывший Союз представлял собой тоталитарную систему, фундамент которой опирался на командно-административные методы управления и идеологическое давление, а народ был превращен в бессловесную, подчиняющуюся толпу.

Независимость дала возможность народу взять собственную судьбу в свои руки, возродить национальную государственность, построить демократическое правовое государство, вести самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. Независимость обеспечила свободный демократический выбор народом главы государства и представительных органов власти.

Благодаря возможностям, предоставленным независимостью, в нашей стране осуществляются глубокие, широкомасштабные политические реформы, которые служат интересам мира и обеспечения благосостояния человека, формированию открытого общества.

В своей работе «Узбекистан: свой путь обновления и прогресса» Президент Ислам Каримов так характеризует политический и государственный строй обновленного общества: «Необходимо сформировать национальную государственность на основе разделения полномочий законодательной, исполнительной и судебной власти, в корне улучшить политическую систему общества, четко определить полномочия и задачи республиканской и местной власти, создать справедливое и гуманное законодательство». (И.А. Каримов. «Узбекистан: свой путь обновления и прогресса». Т.: «Узбекистан», 1992. Стр. 16)

Формирование высшего государственного представительного органа Узбекистана - парламента опиралось на общепризнанные мировые правовые стандарты и опыт развитых государств.

Слово «парламент» (франц. раг1ег — «говорить») означает место официального разговора. Парламент является высшим представительным органом власти и осуществляет законодательную власть. Он состоит из определенного законом числа депутатов, избираемых гражданами на многопартийной основе по территориальным избирательным округам.

История парламента измеряется веками. Идея парламентаризма воплотилась в виде народных собраний в Риме на пороге 1-го тысячелетия христианского летосчисления и прошла еще несколько этапов развития в Англии, Франции и Испании, прежде чем подняться до уровня государственной власти. Парламент начинается с «Великой Хартии вольностей», принятой в Англии в 1215 году и в 1265 году учрежденной в качестве представительского органа государственной власти. В XVII- XVIII вв. парламент создается и в других странах, но под разными названиями. В современных США и странах Латинской Америки - это Конгресс, в Великобритании - Парламент, в Финляндии и Польше - Сейм, в Германии - Бундестаг, в Узбекистане - Олий Мажлис и т. д.

Во время провозглашения независимости Узбекистана функционировал Верховный Совет - законодательный орган власти, избранный в феврале 1990 года. Узбекистан, следуя по пути поэтапного осуществления демократических реформ, не распустил сразу Верховный Совет. Он действовал в период 1990-1994 гг. в качестве законодательного органа власти.

Развитие независимого Узбекистана начиналось в кругу законов, оставшихся по наследству от бывшей союзной системы. И поэтому Верховный Совет Узбекистана шел по пути создания новой законодательной системы, направленной на правовое закрепление независимости, осуществление демократических реформ, и шаг за шагом формировал ее. Верховный Совет впервые в истории нашей страны избрал Президента Узбекистана, разработал и принял Декларацию о суверенитете, конституционный закон об основах государственной независимости Узбекистана и другие важнейшие акты. В 1990-1994 гг. Верховный Совет принял около 200 законов и более 500 постановлений.

В Конституции Республики Узбекистан закреплены правовые основы формирования нового парламента, деятельность которого опирается на демократические принципы. Статья 76 Конституции гласит: «Высшим государственным представительным органом является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть». В соответствии с Конституцией в Узбекистане началось формирование однопалатного парламента - Олий Мажлиса.