После событий 19-22 августа 1991 г. бывшие союзные республики поочередно стали провозглашать свою независимость. Бывший Союз потерпел политический крах и распался.
8 декабря 1991 г. в Минске состоялась встреча руководителей трех славянских республик
- России, Украины, Белоруссии - Б. Ельцина, Л. Кравчука, С. Шушкевича. В
этот день главы трех государств подписали в Беловежской пуще Договор об
образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). В договоре было
определено, что на территории содружества будут действовать единая
экономическая зона, единая валюта и финансово-банковская система, будет
осуществляться сотрудничество в области науки, образования, культуры и в
других областях, внешняя и оборонная политика будет проводиться в
согласованном порядке. В документе было заявлено, что в связи с распадом
СССР приостанавливается действие его Конституции.
Парламенты Украины, Белоруссии и России ратифицировали Договор об
образовании СНГ и отмену договора от 30 декабря 1922 г. о создании СССР.
Депутаты от республик были отозваны из Верховного Совета СССР.
Попытки Президента СССР М. С. Горбачева сохранить Союз в новом виде не
увенчались успехом. В стране не нашлось политической силы, которая могла бы
поддержать его.
Президенты Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении 13
декабря 1991 г. встретились в Ашхабаде, где обсудили ситуацию, возникшую в
связи с подписанием в Минске Договора о создании СНГ. На этой встрече было
подписано совместное Заявление.
В Заявлении подчеркивается, что Содружество Независимых Государств должно
создаваться всеми республиками бывшего Союза на добровольной и равноправной
основе. В Заявлении указывалось, что СНГ не должно строиться на этнических
принципах или за счет нарушения прав человека. Главы пяти государств заявили,
что они готовы вступить в СНГ в роли учредителей.
21 декабря 1991 г. состоялось заседание глав государств - России (Б.
Ельцин), Украины (Л. Кравчук), Белоруссии (С. Шушкевич), Казахстана (Н.
Назарбаев), Узбекистана (И. Каримов), Киргизии (А. Акаев), Таджикистана
(Р. Набиев), Туркмении (С. Ниязов), Азербайджана (А. Муталибов), Армении
(Тер-Петросян), Молдовы (М. Снегур). В этот же день главы 11 государств
подписали протокол о договоре в Беловежской пуще и стали учредителями СНГ
со статусом «равноправные и высокие договаривающиеся стороны». В Декларации
было заявлено:
• взаимоотношения участников содружества осуществляются через
соглашения, заключающиеся между ними на равноправной основе, а также через
координирующие учреждения, функционирующие в рамках определенного этими
соглашениями порядка;
• СНГ — не государство и не надгосударственная структура;
• сохраняются объединенное командование военно-стратегическими
силами и единый контроль над ядерным оружием в целях обеспечения
стратегической стабильности и международной безопасности;
• СНГ - открытая структура, к которой при согласии всех членов
содружества могут присоединяться члены бывшего Союза и другие государства;
• подтверждается верность сотрудничеству при создании и
развитии единой экономической зоны, а также с общеевропейским и
евроазиатским рынками;
• с созданием СНГ приостанавливается существование Союза ССР;
• участники содружества, согласно положениям своих конституций,
гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров
и соглашений бывшего Союза;
• участники СНГ несут обязательства по неуклонному соблюдению
положений данной Декларации.
Был подписан протокол о создании рабочей группы по подготовке заседаний СНГ.
Так образовалось Содружество Независимых Государств.
