На саммитах руководителей Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана,
проходивших в 1996 г. в Шанхае, в 1997 г. в Москве, были подписаны договоры
об укреплении взаимного доверия в военной сфере, а также о пограничных
зонах, о сокращении военных сил. Так была создана организация «Шанхайский
форум», или «Шанхайская пятерка».
14-15 июня 2001 г. в Китае прошел очередной шанхайский саммит. В его работе
принял участие Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов, и было
подписано Заявление о полноправном членстве Узбекистана в «Шанхайском
форуме».
В связи с вступлением Узбекистана в «Шанхайский форум» эта организация
получила новое название - Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
Узбекистан стал одним из ее основателей.
На саммите, проходившем в июне 2001 г., были подписаны Декларация о
создании Шанхайской организации сотрудничества, а также Шанхайская
конвенция по борьбе с терроризмом, расизмом и экстремизмом.
В Декларации определялось, что цель Шанхайской организации сотрудничества -
взаимное доверие стран членов, укрепление дружбы и добрососедства,
стимулирование эффективного сотрудничества между ними в политической,
торгово-экономической, научно-технической областях, а также в области культуры,
образования, энергетики, транспорта, экологии и в других сферах жизни.
В рамках ШОС был образован и функционирует Совет министров иностранных дел,
Совет министров обороны стран-членов. Регулярно проводятся консультативные
встречи руководителей государств и правительств, экспертов, министров
иностранных дел и обороны, руководителей органов правопорядка, безопасности
и др. В целях координации деятельности по сотрудничеству, обеспечения
совместных действий соответствующих органов был создан Национальный
координационный совет (НКС) стран-членов. НКС ведет свою деятельность на
основе Положения, подписанного министрами иностранных дел в июне 2001 г.
На встрече руководителей пограничных служб стран-членов, которая проходила
24 апреля 2002 г. в городе Алматы, были согласованы вопросы координации
деятельности пограничных служб, в частности, по борьбе с терроризмом, незаконной
миграцией и контрабандой наркотических веществ.6-7 июня 2002 г. в Санкт-Петербурге проходил очередной саммит глав
государств - членов ШОС. В итоге переговоров были подписаны Декларация
руководителей стран - членов ШОС, учредительный акт организации - Хартия
ШОС, соглашение о Региональной межгосударственной антитеррористической
структуре (РАС) стран - членов ШОС. С подписанием Хартии подведены итоги
организационно-правовой работы в рамках ШОС. Шанхайская организация
сотрудничества - открытая организация, функционирующая на основе принципов
взаимного доверия, равенства, соблюдения взаимных интересов и
сотрудничества.
На саммите, проходившем 29 мая 2003 г. в Москве, было решено учредить
постоянно действующие органы ШОС - Секретариат в Пекине и Исполнительный
комитет РАС в Ташкенте. Эти организации начали функционировать с января
2004 г.
В сентябре 2003 г. в Пекине проходил Совет руководителей правительств
(премьер-министров) государств — членов ШОС. Благодаря принятому на нем
решению была разработана и утверждена долгосрочная программа
многостороннего сотрудничества. В рамках ШОС налажены регулярные связи
между министерствами иностранных дел, министерствами экономики и торговли,
советами безопасности стран-членов.
17 июня 2004 г. в Ташкенте проходил саммит глав государств - членов ШОС. На
нем велись переговоры только по двум основным вопросам — по безопасности и
по торгово-экономическому сотрудничеству. На саммите было отмечено, что
террористические акты, совершенные в марте 2004 г. в Ташкенте, были
направлены на подрыв ситуации не только в Узбекистане, но и во всей
Центральной Азии. На саммите подчеркивалось, что во всем мире
активизировался терроризм, появилась опасность ядерного, химического,
биологического терроризма, говорилось о необходимости ликвидации
террористических баз, ведения борьбы против центров, отравляющих сознание
людей и финансирующих терроризм.
И поэтому на РАС, созданный в Ташкенте, были возложены задачи по обмену
информацией, координации деятельности пограничных и таможенных органов,
спецслужб и тем самым — предотвращению терроризма.
На Ташкентском саммите ШОС особое внимание уделялось вопросу развития
торгово-экономического сотрудничества. На саммите подчеркивалось, что ШОС
является организацией, ведущей страны-члены к сотрудничеству через
безопасность. Было согласовано решение о поощрении следующих направлений
экономического сотрудничества:
• развитие транспортной инфраструктуры;
• освоение природно-минеральных сырьевых запасов;
• плодотворное использование водно-энергетических запасов;
• экологические вопросы, в частности решение проблемы питьевой
воды;
• интеграция в науке и технике, в области высоких технологий,
энергетики;
• создание правовой базы, гарантирующей безопасность
инвестиций, устранение проблем в этой области.
Председатель Народной Республики Китай Ху Цзиньтао заявил о выделении
правительством Китая кредита в размере 900 млн. долларов США на развитие
экономических отношений в рамках ШОС.
В завершение саммита было подписано десять актов - Конвенция о полномочиях и
иммунитетах ШОС, Соглашение о сотрудничестве в борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ, документы, касающиеся
деятельности организации и ее органов, и т. д.
Период формирования ШОС подошел к концу, начался новый этап сотрудничества.
Ташкентские соглашения ШОС порождают большие надежды на укрепление
безопасности, рост экономики и повышение благосостояния народов.
Мы отдаем себе отчет в том, что это признание и растущий авторитет
Узбекистана в мире — это результат глубоко продуманного и всесторонне
взвешенного, твердого и независимого внешнеполитического курса, проводимого
нашей страной с первых дней независимости. (И.Л. Каримов. Основные
направления дальнейшего углубления демократических преобразований и формирования
основ гражданского общества в Узбекистане. «Народное слово», 2002. 30 августа)
Итак, за исторически короткий период Узбекистан был признан мировым
сообществом и стал членом авторитетных международных организаций.