К середине XIII века политическая обстановка в монгольской империи
изменилась. В этот период завоевания монголов распространились на Восточную и
Центральную Европу. В 1236—1241 годах были завоеваны почти все русские
княжества. Предводителем этого похода был внук Чингизхана Бату, создавший
феодальное государство Золотую Орду. Затем был покорен Иран и образовалось
государство Хулагуидов. Однако беспрерывные походы монголов не привели к
усилению могущества Чингизидов. Наоборот, многочисленные потомки Чингизхана
рассорились между собой. Особенно это имело место после смерти Гуюка (1248).
Борьба за престол продолжалась целых полтора года. В 1251 году на курултае в
Каракоруме при помощи Бату и его брата Берке великим каганом был избран Мунке
(1251—1259) — старший сын Тулуя. Приход к власти Мунке стоил жизни многим
Чингизидам, которые пытались силой захватить власть.
Мункекаган оказался энергичным и решительным правителем. Прежде всего он
позаботился об организации центрального аппарата государства. В годы правления
Мунке Чагатайский улус был ликвидирован как отдельное владение. Территория улуса
была разделена между Бату и Мунке. При разделе весь Мавераннахр присоединен к
владениям Бату, а территории восточнее Сырдарьи отошли к Мунке. Однако спустя
некоторое время, в 60-х годах того же столетия, Алгу, внуку Чагатая, удалось
восстановить Чагатайский улус, опять отданный на откуп Маъсудбеку.
На огромной территории Азии и Европы было создано государство монголов, но
оно еще не имело единого государственного управления. Особенно сильны были
кочевые традиции среди знати. Чингизиды часто организовывали набеги, производили
грабеж земледельческих районов.
При Мунке было издано несколько ярлыков (указов) с целью ограничить произвол
местных властей, прекратить грабеж и разорение оседлого населения. Мунке, в
первую очередь, отменил наиболее обременительные и ненормированные подати и
налоги. По мнению Мунке, все население империи: и оседлое, и кочевое — должно
быть обложено нормированными ежегодными налогами и податями, пропорционально
доходам и богатству. От налогов освобождалось духовенство и пожилые, а также
неспособные к труду люди. Мунке признал недействительными все ярлыки и пайцзы,
выданные после смерти Чингизхана. Он запретил государственным гонцам
конфисковывать лошадей у населения, установил норму выдачи коней на почтовых
станциях. Частным лицам вообще было запрещено пользоваться казенными лошадьми.
Мунке не разрешил государственным чиновникам без дела заезжать в города и села и
требовать себе содержание, сверх положенного. Был отменен продовольственный
налог шулен. Таким образом, мероприятия Мунке предусматривали упорядочение
налогов, ограждение населения от произвольных повинностей, что должно было
вызвать оживление городской жизни и торговли.
В 60-х годах XIII века, вскоре после смерти Алгу, правители Чагатайской
династии изменили свое отношение к Мавераннахру. Сначала Чагатаиды и их
ближайшее монгольское окружение враждебно относились к оседлой культуре оазисов.
Однако Мубаракшах и Баракхан приняли ислам. Ставка их была перенесена в
Мавераннахр, в долину реки Ангрен. Тогда же в Мавераннахр перешли некоторые
тюркомонгольские роды, в том числе джалаиры и барласы. Первые стали кочевать в
долине Ангрена, вторые — в долине Кашкадарьи.
Однако в 1269 году под влиянием кочевой монгольской аристократии внук Угэдэя
хан Хайду собрал в долине Таласа курултай монгольских царевичей и нойонов.
Участники курултая, по словам РашиД ад-дина, решили, "что они впредь будут жить
на горах и в степях, не будут держаться вокруг городов, не будут пускать скот на
засеянные поля и делать необоснованные взыскания с подданных". Но это решение
ничего не изменило. Монгольские ханы все больше стремились взять непосредственно
в свои руки власть над богатыми культурными областями Мавераннахра. Это
свидетельствовало о том, что в социально-политической обстановке Чагатайского
улуса и особенно в культурной жизни чагатайской аристократии в это время
происходили определенные сдвиги. Они, безусловно, положительно повлияли на
политику монголов в Мавераннахре.
