Абулгази Бахадырхан решил покончить с действиями руководителей племен в
Хивинском ханстве через
повышение их статуса. Он разделил все племена в ханстве на 4 группы:
кият-кунграт, уйгур-найман, кангим-кипчак и нукуз-мангыт. При этом учитывались
обычаи, образ жизни, родственные связи и место проживания каждого племени. На
каждую группу стал назначаться «инок», и хан решал вопросы, касающиеся жизни
людей, через этих иноков. Как ближайшие помощники хана, иноки жили при дворце.