По государственному устройству Бухара была абсолютной монархией. У власти стоял эмир, то есть единоличный правитель.
Он официально имел неограниченные права и вся власть подчинялась ему. Он
опирался на надежных придворных (аркони давлат) высшего ранга. На практике
монарх считался с мнениями самых авторитетных руководителей племен.
Бухарский эмират делился на вилаяты и туманы. Он состоял из 40 вилаятов и
туманов. Площадь эмирата равнялась 270 тысяч км2, население —
около 2 млн человек. По национальному составу это были в основном узбеки,
таджики и туркмены, кроме того проживали каракалпаки, казахи и другие
народности. Регион с хакимом, которого назначал эмир, назывался вилаятом.
Столица эмирата город Бухара и Бухарский вилаят управлялись кушбеги. Отдельной
казны у эмирата не было. Казна считалась собственностью самого эмира.