В начале XX в. в Туркестанском крае была учреждена широкая сеть российских банков и их филиалов. Уже в это время деятельность российских банков тесно переплеталась с деятельностью иностранных банков и совместными усилиями они увеличивали свои доходы. Здесь очень большое влияние оказывали отделения Государственного банка и Русско-Азиатский банк. Их филиалы были созданы во всех хлопкосеющих районах генерал-губернаторства. Они закупали хлопковое волокно, кредитовали хлопковые фирмы, являлись владельцами хлопкоочистительных фирм и нефтяных промыслов, строили железные дороги и т. д.

Проникновение банковского капитала России в Туркестанский край послужило ускорению развития промышленности, строительства железных дорог, развитию торговли. Но отделения российских банков превратились в ростовщиков. При этом постоянно повышались долговые проценты и в результате крестьяне вынуждены были продавать в уплату долга землю, скот, инвентарь и уходить в город на заработки. В 1912 г. задолженность населения по кредитам равнялась около 200 млн. рублей, а число безземельных дехкан в Ташкентской и Андижанской областях составляло до 50% всех хозяйств. Так российские банки обеспечивали баснословные прибыли, не думая о судьбе дехкан и их семьях.