Хивинский хан Мухаммад Рахимхан II вынужден был подписать предложенный Кауфманом мирный договор, который был подписан 12 августа 1873 г. и вошел в историю дипломатии как Гандемянский договор. Там было отмечено, что “Его высокостепенство хан хивинский заключает мир и дружбу с Россией и пользуется высоким покровительством его императорского величества”.

На дипломатическом языке это означало, что хивинский хан переходил в подчинение императору России. В статье I прямо говорилось: “Сейид-Рахим-Бахадур-хан признает себя покорным слугой императора всероссийского. Он отказывается от всяких непосредственных дружеских отношений с соседними правителями и ханами и от заключения с ними каких-либо торговых и других договоров, и без разрешения высшей российской власти в Средней Азии не предпринимает никаких военных действий против них”. Хивинский хан обязывался полностью изолироваться от внешнего мира, в том числе и от ближайших соседей, отношения с которыми могут поддерживаться только с разрешения российских властей.

Весь правый берег Амударьи и прилегающие к нему земли, до настоящего времени считавшиеся хивинскими, отходили от хана со всеми проживающими и кочующими там народами. Российским судам предоставлялось исключительное право прохода по Амударье. Российские купцы получали право свободно разъезжать по всему ханству и торговать без всякой пошлины. Хивинский хан и местные власти отвечали за безопасность купцов и их товаров из России.

В договоре между Россией и Хивинским ханством было записано: “В тех местах на левом берегу, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани. Ханское правительство отвечает за безопасность и сохранность этих пристаней. Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Средней Азии. Вообще все города и селения Хивинского ханства открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством местных властей. За безопасность караванов и складов отвечает ханское правительство. Русские купцы, торгующие в ханстве, освобождаются от всякого рода торговых повинностей, точно так, как хивинские купцы не платят ни по пути через Казалинск, ни в Оренбурге, ни на пристанях Каспийского моря. Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров через хивинские владения во все соседние земли”.

На Хивинское ханство налагалась тяжелая контрибуция в размере 2,2 млн. рублей. Эти деньги должны были быть собраны с хивинского народа, так как денег в казне у хана не было. Их уплата планировалась с рассрочкой в 20 лет.

Это был тяжелый и унизительный договор, который низводил Хивинское ханство до уровня мелкого провинциального бекства, полностью подчиненного царским властям. Он устанавливал новые налоги и новые повинности для хивинского народа. Территория ханства сокращалась в три раза. Хивинское ханство сохранило название и часть своей территории, но полностью потеряло независимость.