Трудности при завоевании Ташкента не остановили агрессивную политику
Александра II в Средней Азии. По его приказу царская армия стала готовиться к
дальнейшему продвижению на юг и завоеванию его территорий. Царская администрация
принимает решение документально оформить и обустроить свои новые территории. В
1867 г. из всех завоеванных территорий было образовано Туркестанское
генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. В результате, проведенной
политики Россия получила выход на побережье Каспийского моря, к границам с
Афганистаном, Китаем, Ираном и приблизилась к Индии.
Одновременно с генерал-губернаторством был образован Туркестанский военный
округ. В его состав вошли все военные части, принимавшие участие в
завоевательных походах, начиная с 1847 г. Общая численность войск доходила до 40
тыс. солдат.
Указом от 7 ноября 1867 г. Туркестанским генерал-губернатором был назначен
генерал фон К.П. Кауфман. Перед назначением он получил четкие инструкции,
предписывающие дальнейшее расширение российских владений в Средней Азии, что и
было осуществлено до 1881 г. Безграничные полномочия давали ему право ни с кем
не согласовывать свои действия.